Disminuyendo el número de regidores se deteriora la democracia

La masa enfurecida aplaudió la reducción de regidores que ha anunciado el gobierno. Sobran políticos, además la mayoría deben ser corruptos o ineptos y nos salen muy caros. Menos burócratas en coches oficiales que viven de la teta de lo público. La masa enfurecida armada con antorchas y horcas aplaude la medida del gobierno.

Lo que la masa enfurecida ignora es que como medida de ahorro es más bien ridícula, que la mayor parte de los regidores no son más que unos ciudadanos que tienen un curro y que en sus ratos disponibles intentan mejorar la vida de su pueblo a un coste más que ridículo, e ignoran todo esto porqué España tiene una gran carencia de gente formada en política.

– Menos regidores implica un ahorro insignificante: La mayor parte de los casi 9.000 municipios de España son minúsculos o pequeños, en ellos, normalmente el alcalde cobra algo y los regidores o ridículas dietas o nada. Si mal no re cuerdo debe haber una cifra de 70.000 regidores, casi todos estos son regidores que no cuestan un duro o una cantidad minúscula. Recortar regidores, realmente a las arcas de la mayoría de los ayuntamientos implica que el ahorro es nulo. Ahorraríamos más si decidieran, por ejemplo, no alquilar una vaquilla en la fiesta mayor de ese año.

– Incluso el ahorro es pequeño en ayuntamientos medios o grandes. En un ayuntamiento medio tenemos un alcalde, unos tenientes de alcalde y normalmente los portavoces de la oposición que viven a jornada completa del ayuntamiento con unos sueldos que suelen estar bien, y luego un conjunto de regidores de segundo orden que cobran dietas. Cuando se recorta el número de regidores, ¿creéis que se van a reducir los regidores más ejecutivos que han de llevar el día a día del ayuntamiento o ejercer el trabajo de oposición o van a recortarse los de segunda fila?. Si aún hay alguien de la masa enfurecida que no lo pilla, le recomiendo un par de dosis de real politik. ¿Y en los ayuntamientos grandes donde los regidores todos cobran un buen sueldo?. Un ejemplo es el ayuntamiento de Barcelona, tiene 41 regidores, con el recorte seguramente se quede en unos 29, con un poco de cálculo Fermi eso es un ahorro máximo de 1 millón de € anuales, algo parecido se daría en la docena de grandes ciudades españolas, 1 millón de € suena un pastón (la cifra real seguramente es inferior), pero si no recuerdo mal, el presupuesto del ayuntamiento de Barcelona suele rondar los 2.000M€, es decir un ahorro… en escala, minúsculo.

Así que lo único que justifica la reducción de regidores es un acto así como jocosamente ejemplificador, “que se recorten los políticos”. Pero seamos sinceros, por mucho que el gobierno diga que esta medida ahorra unos 130M€, las cifras reales deben andar muy por debajo de esa cifra. Los daños que provoca la pérdida de regidores, no creo que lo compense y ahora explicaré.

– Menos gestores públicos municipales, menos calidad en la dedicación. En ayuntamientos grandes la proporción ciudadano/regidor es bajísima, 41 regidores en el ayuntamiento de Barcelona es una cifra muy baja. Si miramos al azar la cartera de cualquier regidor de gobierno vemos que lleva un distrito de forma ejecutiva (una tarea que ya de por sí requiere toda la jornada) y un par de carteras o tres ejecutivas de servicios centrales, y normalmente la dirección de alguna empresa municipal. Si reducimos regidores, también se reducirán los regidores de gobierno, logicamente, y podríamos tener que un regidor tenga que llevar dos distritos y más carteras. Para quien no conozca la tarea de gobierno de un ayuntamiento como el de Barcelona puede pensar que eso no requiere mucho esfuerzo o que no es necesario. La ignorancia de la masa enfurecida es una bendición para los demagogos, pero una maldición para los que pretendemos que la política sirva para algo útil para los ciudadanos. He sido conseller de distrito durante dos mandatos, y los regidores que he conocido podrían ser más brillantes o más ineptos, pero ninguno de los que he conocido con responsabilidades de gobierno, si algo le sobraba era tiempo.

Queremos que los políticos tomen decisiones inteligentes, informadas, serias y no sean unos ineptos. Cuando la carga de trabajo se dispara a niveles alarmantes, la capacidad de trabajo de los políticos se puede alargar como un chicle pero esto a medio plazo tiene como consecuencia, mayores posibilidades de cometer errores, la sensación de pérdida de contacto con la realidad y el efecto “despacho”. Nuestros políticos no leen, basicamente porqué tienen pocos incentivos para hacerlo, tampoco suelen poder formarse, tienen poco tiempo para ello, hay muchos problemas en la clase política relacionada con sus habilidades cognitivas y su capacidad de tomar decisiones relacionadas muy mucho con su carga de trabajo, como para que agravemos más este problema. Con políticos en ayuntamientos grandes más sobrecargados de trabajo, tendremos más errores políticos que costarán más que las decenas de millones de € que se pretende ahorrar.

Podemos plantearnos a modelos gerenciales municipales como el del ayuntamiento de Estocolmo, pero esto a su vez, es más caro (los gerentes buenos van a cobrar más que el más caro de los alcaldes) y requiere mayor número de políticos amateurs, y por tanto mayor número de regidores, no lo contrario. La reducción de regidores en ayuntamientos grandes y medianos donde se puede notar algo el ahorro, nos lleva a que nuestro modelo de políticos amateurs profesionalizados tengan menor margen para aprender, evitar errores y no perderse en el despacho. Ei.. la masa enfurecida encantada, podrá odiar más a los políticos municipales porqué serán, necesariamente, más incompetentes.

– Menos regidores en ayuntamientos pequeños, menos personas preocupadas por el pueblo. Un regidor en un pueblo mediano-pequeño o pequeño es un chollo. Tienes un tipo que te escucha los problemas, que se preocupa por el pueblo, que puede mover algún pequeño hilo para arreglar alguna cosa o llorarle a la diputación de turno para que haga una pequeña inversión, a un coste gratuito o casi gratuito. En estos municipios, además, es más necesario, porqué no suele haber movimiento vecinal y la institución y los regidores complementan esta ausencia de movimiento social. Realmente tener alguien preocupado por mejorar el municipio, que se mueve muy a pie de calle y por casi cero euros, es un chollo. Quitarlo una idiotez. Aún habrá quien diga que eso que hacen “con cartera” lo pueden hacer también sin ella.. A parte de no entender la naturaleza humana (si tengo una responsabilidad pública, tengo incentivos para cumplir con ella, si no la tengo lo haré cuando me vaya bien), no entienden que el simple hecho de ser o no ser regidor te permite acceder a tratar con ciertos funcionarios o responsables políticos de instituciones como las diputaciones que son las que pueden invertir a nivel local.

– Se reducen las oportunidades de que personas con talento se queden en la política. Uno de los problemas de los partidos políticos y la política es que son centrifugadores del talento. Por un lado la masa enfurecida, los tópicos sobre los políticos, la prensa que solo dibuja la peor escena de la política, y el ciudadano medio que tiene la formación política de una ardilla, queman al más pintado. Por otro la mediocracia de los partidos mata el talento. Ser regidor de una ciudad pequeña o mediana es a veces, un pequeño incentivo, con beneficios económicos apenas significativos, pero sí con beneficios evidentes en ver que tu acción de gobierno tiene efectos palpables, para permitir retener el talento. Los partidos tienen un problema, cuando alguien con talento llega, ¿qué hacer con él? ¿cómo aprovecharlo?, en un ayuntamiento pequeño que vaya en listas y sea regidor es una manera de hacerlo, y aprovecharlo. Con menos plazas de regidor, menos personas con talento habrá en los partidos y en la política. Entrarán verán que no se puede hacer mucho y que encima los ponen a parir y se marcharán. Como digo, luego nos quejaremos de que los políticos no están formados.

– Menos regidores, menor representatividad del consejo municipal. Es una cuestión de matemáticas, cuando reduces el número de plazas a elegir, quien más se perjudican son los partidos pequeños, y la muestra de regidores electos es de menor representatividad que una mayor. La masa enfurecida que repite a pies juntillas eso de que el bipartidismo es malo, está apoyando de forma acrítica una medida que beneficia a los dos partidos más grandes a costa de los más pequeños. Cada uno sabrá.. a mí el multipartidismo a la italiana no es que me entusiasme, pero para la masa enfurecida parece que era importante.

– Los municipios son una buena escuela de administración pública. La clase política española no pasa por una Academia como sí hace la francesa, como digo, la formación de élites y de dirigentes políticos en este país deja mucho que desear. Aquí los políticos se forman bajo fuego real recien destetados, y la mejor formación es la que se recibe gestionando algo a nivel municipal. Tienes poca pasta (en general), y si te equivocas el error no es tan grande (sobretodo si no llevas urbanismo que suele estar reservado a alguien más veterano), tienes que lidiar con ciudadanos con problemas muy reales y claros, con funcionarios de piedra picada que tienen mucha exposición al público, y con una jerga administrativa que para el que le pilla de novato es sorprendente. Tienes que hacer presupuestos con sus capítulos, tienes que aprender a leer planos urbanísticos, a lidiar con políticos que mandan más para conseguir mejoras para tu pueblo, tienes que recibir un baño de real politik al ver que no todo lo que te piden es posible realizar, aprender a gestionar un presupuesto, etc…

Además no es solo una buena escuela de formación para posibles dirigentes políticos, es una escuela de formación para ciudadanos implicados en la política. Un ejemplo para mí es el ayuntamiento de Estocolmo, que tiene unos 100 regidores, de los cuales solo son profesionales 5, el resto, 95, son ciudadanos que tienen otras ocupaciones. Aunque este modelo es más caro (requiere más políticos y más funcionarios que les apoyen ya que no pueden dedicarse todo el día) tiene una alta rotación y cada año forma decenas de nuevas personas con una alta formación política en todos los estratos sociales. Lo mismo hacen los municipios en España, la mayor parte de los regidores en municipios medianos y pequeños no son profesionales, cuando pasan dos legislaturas vuelven a su “vida civil” y forman personas que tienen unos conocimientos de como funciona la política más directa y seria.

Y esto, en España, es más que necesario… a menos que nos encante seguir viviendo con la actitud de la masa enfurecida y nos encanta aplaudir medidas que nos perjudican.

2 comentaris a “Disminuyendo el número de regidores se deteriora la democracia

  1. Muy acertado. Yo escribí hace poco sobre el tema, básicamente sobre el poco o nulo ahorro de la medida, pero está claro que los daños que apuntas se producirán. Pero bueno, la masa enfurecida estará contenta, precísamente creo que esta es una medida dirigida exclusivamente a eso, a contentar a esa gran masa de gente que un día te dicen que nos tienen que gobernar “expertos” y al otro te dicen que los políticos tienen que elegirse por sorteo. Todos somos víctimas de nuestras contradicciones, pero algun@s son la contradicción personificada.

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